Главная  »  Отчеты  »  Отчеты 2013 год
Отчеты 2013 год
Информационно-аналитическая записка о криминогенной обстановке на территории АТО Гагаузия и результатах оперативно-служебной деятельности подразделений УП Гагаузии за 1-е полугодие 2013 года
Дата: 08.07.2014   

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Деятельность подразделений УП АТО Гагаузия в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными руководством страны, реализацией Национальных Программ и Планов,  а также исходя из складывающейся в регионе криминальной ситуации.

Совместно с другими заинтересованными структурами проделана определенная работа по совершенствованию правоохранительной деятельности по наиболее важным направлениям борьбы с преступностью и обеспечению общественной безопасности.

В отчетном периоде сотрудники УП АТО Гагаузия несмотря на организационно-штатные мероприятия, связанные с реформированием МВД, не снизили активности предпринимаемых мер, направленных на профилактику и предупреждение преступлений на обслуживаемой территории. В отчетном периоде общий массив зарегистрированных преступлений на территории, обслуживаемой Управлением полиции Гагаузии, составил 650 преступлений.

Общее число преступлений на  территории Республики Молдова возросло на 13%, число преступлений, совершенных в АТО Гагаузия - снизилось на 1,5% (или - 5 преступлений) (Комрат+9,5%, Чадыр-Лунга - -11%, Вулканешты  -0,8%).

Каждое четвертое совершенное и оконченное расследованием преступление совершено лицами нигде не работающими, каждое шестое преступление совершается  лицами, находящимися в состоянии опьянения.

Рост общего числа совершенных преступлений обусловлен увеличением числа чрезвычайно тяжких преступлений с 2 до 5, особо тяжких преступлений на +1 факт, тяжких преступлений на 60,5%, грабежей имущества граждан с 7 до 14 фактов. Больше на 3 преступления совершено в половой сфере. На 2 факта возросло число угонов транспортных средств.

С 5 до 3 фактов (или на -40,0%) снизилось число совершенных убийств. Зарегистрировано 35 хулиганств, что на 14,6% меньше аналогичного периода 2012 года, число умышленных повреждений снизилось с 17 до 14 .

Кроме того, в отчетном периоде предпринимаемыми мерами относительно стабильной удалось сохранить оперативную обстановку по преступности имущественной направленности. В отчетном периоде  зарегистрировано снижение числа разбойных нападений с 4 до 3. Всего лишь на 3,3% произошел рост краж различных форм собственности, то есть на 10 фактов, в том числе краж из квартир и домов (-47,1%).

Незначительно возросло число краж личного имущества (+7,4%).

Из анализа оперативной обстановки следует, что общая картина преступности имеет по-прежнему выраженную имущественно-корыстную окраску.

Наиболее распространенным видом преступных посягательств являются кражи имущества.

В 2013 году в АТО Гагаузия выявлено 4 преступления, связанных с незаконным хранением оружия, 24 - связанных с наркотиками и 10 преступлений экономического характера.

Реализуемые меры по активизации оперативно-розыскной деятельности позволили добиться положительной динамики по изъятию из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, масса которых составила: 13 кг 266,192 гр. марихуаны, 2,76 гр. гашиша, 0,68 гр. масла канабиса, 1,64гр. смолы канабиса,  180 кустов конопли, 3 кг. 943,3 гр. семян конопли.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

На территории АТО Гагаузия создано 10 секторов полиции, 22 полицейских поста. Согласно штатному расписанию УП осуществляют деятельность 10 начальников секторов полиции, 22 начальника полицейских постов и 29 оперативных офицеров участка.

Главной задачей отдела общественной безопасности является профилактика преступлений, ее успешное решение во многом зависит от уровня взаимодействия с гражданами, общественными формированиями и органами местного публичного управления.

Из общего числа зарегистрированных преступлений на территории АТО Гагаузия сотрудниками данного отдела раскрыто - 217 (2012 - 184) преступлений (33,4%), с участием раскрыто 222 (203) преступления (33,6%).

За анализируемый период отмечается снижение числа такого вида преступлений как насилие в семье, совершенные на семейно-бытовой почве на -87,5% (или -7 фактов). Всего зарегистрировано и окончено расследованием 1 «бытовое» преступление, при этом убийств на семейно-бытовой почве и фактов причинения тяжких телесных повреждений не зарегистрировано.

Предпринятыми мерами, удалось стабилизировать число преступлений, совершенных в общественных местах в целом по обслуживаемой территории (их количество снизилось по отношению к 2012 году на 19 фактов). Число преступлений, совершенных на улицах также ниже уровня 2012 года (-6 фактов).

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах снизился с 4,8 до 2,0%. Удельный вес преступлений, совершенных на улице так же снизился с 1,4 до 0,5%.

В 2013 году реализованы мероприятия по охране общественного порядка при проведении 101 культурно-массовых, публичных, спортивных и религиозных мероприятиях на территории АТО Гагаузия.

По итогам 1 полугодия 2013 года за совершение различных видов правонарушений было составлено 1826 (1461) протоколов.

В среднем на одного инспектора по АТО Гагаузия приходится 6,2 (4,6) протокола в месяц, хуже всех сработал личный состав ИП Чадыр-Лунга.

По 1590 протоколам наложены штрафы на общую сумму 327150 лей, взыскано в течение 72 часов 113730 лей, что составляет 69,5% от суммы наложенных штрафов.

Производство по 48 протоколам было прекращено и непринято решение по 136 протоколам.

Анализ показал, что недостаточно еще ведётся работа по предупреждению и борьбе с нарушениями в области дорожного движения, в области защиты прав потребителя, в области выявления правонарушений способствующих предупреждению преступлений.

Определённая работа проведена по профилактике тех или иных правонарушений посредством оповещение граждан через СМИ, о наиболее часто встречающихся способах совершения преступлений и правонарушений.

За отчётный период организовано совместно со СМИ: 19 выступлений по местному телевидению, 10 статей в газетах, 6 публикаций в интернете.

Необходимо отметить, что еженедельно УП АТО Гагаузия выдаётся информация в СМИ по вопросам результатов деятельности и предупреждению тех или иных правонарушений.

В профилактических целях запланировано в первом полугодии 2013 года провести 485, а проведена всего 251 встреча ОУИ с населением, трудовыми коллективами, молодежью, из них: с гражданами 95 встреч, с трудовыми кол-ми 92 встречи, с учащимися 107 встреч, на которых присутствовало более 6472 человек.

Деятельность полиции общественного порядка УП АТО Гагаузия развивается в двух приоритетных направлениях: комплексная организация деятельности собственно полицейской профилактики; привлечение в эту деятельность гражданского общества, государственных учреждений, общественных и частых организаций.

РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

В отчетном периоде текущего года сотрудниками правоохранительных органов АТО Гагаузия раскрыто 477 преступлений из общего числа зарегистрированных, в том числе ИП Комрат – 212, Чадыр-Лунга - 181, Вулканешты - 84  (в 2012 году 510), что несколько ниже уровня прошлого года и составил 73,4%. Показатель раскрываемости чрезвычайно тяжких, особо тяжких и тяжких преступлений составил 85,4%.

По итогам оперативно-служебной деятельности за 6 месяцев 2013 года подразделениями УП АТО Гагаузия достигнуты определенные положительные результаты по раскрытию преступлений, совершенных на территории региона. Выше средне республиканского значения показатели по направленным делам прокурору таких видов преступлений как: изнасилования (100%), кражи имущества в целом (43,83%), в том числе кражи личного имущества (54,56%), кражи из квартир (55,56%), карманные кражи (40%),  преступления экономического характера (30%).

Вместе с тем в сравнении с уровнем аналогичного периода 2012 года допущено снижение показателей раскрываемости тяжких преступлений (с 95,3 до 85,5%), разбойных нападений (с 75 до 33,3%), преступления в половой сфере (с 100% до 91,7%).

Как положительный момент необходимо отметить, что по итогам отчетного периода 2013 года, несмотря на снижение общего числа раскрытых преступлений, возросло число расследованных чрезвычайно тяжких преступлений (с 0 до 1), тяжких преступлений (с 0 до 2), грабежей (на +66,7% или с 3 до 5), мошенничеств (с 1 до 3). Также, возросло число расследованных краж из транспортных средств (с 1 до 3), до 3 фактов – число расследованных преступлений против семьи и несовершеннолетних.

По итогам 6 месяцев 2013 года произошел рост количества нераскрытых преступлений, совершенных на территории АТО Гагаузия. Общее число нераскрытых преступлений составило 173 факта (+15,3%). В структуре нераскрытых преступлений основную долю занимают преступления имущественного блока – кражи имущества. Нераскрытыми остались 159 краж (+13,6%), 1 разбой, 1 грабеж, 1 сексуальное насилие, 1 хулиганство, 1 присвоение чужого имущества, 1 нарушение по халатности правил и методов оказания медицинской помощи, 3 умышленных уничтожения имущества, 1 хищение или уничтожение документов, 3 изготовления или использования документов.

Ведется определенная работа по розыску преступников, скрывшихся от правоохранительных органов. По Гагаузии на начало 2013 года в розыске находилось 164 преступника, объявлено в розыск в течение 1 полугодия 2013 года – 54, всего в розыске за отчетный период находилось 218 преступников, установлено 83 преступника, из них прекращено за установлением 40, на экстрадиции 42, одно дело прекращено по другим основаниям, в остатке на 1 июля 2013 года в розыске находятся 135 преступников.

Необходимо улучшить работу по розыску лиц, совершивших тяжкие преступления, имеющие большой общественный резонанс.

ЛИНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

В первом полугодии 2013 года на рассмотрении офицеров по уголовному преследованию подразделений уголовного преследования УП Гагаузии находилось 950 осведомлений о преступлениях, что равно предыдущему году. Из общего количества материалов: возбуждено уголовных дел – 950 (в 2012г. – 695), отказано в начале уголовного преследования – 193 (в 2012г. – 213).

Улучшилась в первом полугодии 2013 года работа по направлению дел прокурору. Офицерами по уголовному преследованию инспекторатов полиции АТО Гагаузия было передано прокурору для принятия окончательного решения – 368 уголовных дел о 399 преступлениях.  Процент раскрываемости по УП АТО Гагаузия, в целом, ниже общереспубликанского – 57,7 % против 68,5 % по ГИП МВД (ИП Комрат – 65,6%, ИП Чадыр-Лунга 53,0%, ИП Вулканешты 50,4%), что оставляет желать лучшего.

Средняя нагрузка по находившимся в производстве уголовным делам на одного офицера по уголовному преследованию, исходя из штатной численности, составила: по МВД – 43,3 у/д, по УП АТО Гагаузия – 36,6 у/д (2012г. – 37,8), в Комратском ИП 35,3 у/д (2012г. – 33,1), в Чадыр-Лунгском ИП 50,2 у/д (2012 г. – 50,8), в  Вулканештском ИП 33,8 у/д  (2012г. – 33,4). Однако, учитывая тот факт, что в Чадыр-Лунгском РКП некомплект составлял – 2  единицы, ИП Комрат 1 единица и  в декретном отпуске 3 сотрудника, то нагрузка была значительно выше.

В 1 полугодии 2013 года ухудшилось качество работы подразделений уголовного преследования, о чем свидетельствуют такие результаты как:

- по реабилитирующим основаниям прекращено 27 уголовных дел, что на 15 больше, чем в первом полугодии 2012 года. В ОУП УП Гагаузии прекращено – 3 дела, ОУП ИП Комрат – 12 дел, в ОУП ИП Чадыр-Лунга – 8  дела, в ОУП ИП Вулканешты – 4 дела.

Почти на порядок увеличилось количество уголовных дел, возвращенных прокурорами для дополнения уголовного преследования.  В первом полугодии текущего года их количество составило – 19 у/д (Комрат – 12, Чадыр-Лунга – 1, Вулканешты – 6). За аналогичный период прошлого года их было 10, что свидетельствует о недостаточном качестве уголовного преследования.

Что касается обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлениями, то в отчетном периоде по оконченным уголовным делам преступлениями был причинен ущерб в размере 722130 лей, из которых возмещено 677936 лей, т.е. 93,8%. Возмещение ущерба составило в Комратском ИП 96,3% (2012г. – 88,8%), в Чадыр-Лунгском ИП 88,4% (2012г. – 97,0%), в Вулканештском ИП 96,4% (2012г. – 100%).

По прежнему оставляет желать лучшего работа офицеров по уголовному преследованию по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятию мер по их устранению. Так, за 6-ть месяцев 2013 года ОУП Комратского РКП внесены всего 165 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, что составляет 44,4% от количества дел переданных прокурору (в ОУП Комратского ИП – 34 представления, в ИП Чадыр-Лунгского РКП – 104 представления, в ИП Вулканештского РКП – 27 представлений. Этот показатель ниже среднереспубликанского, поскольку он держится выше 50%.  В то же время в соответствии со ст.ст.216,217 УПК РМ и п/п. 3,п.3,гл.7 Приказа МВД №382 от 10.11.2012 года Орган уголовного преследования обязан установить причины и условия способствующие совершению преступлений и принять меры к их устранению.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

За отчетный период на территории Гагаузии совершено 40 (2012 – 34) (+17,5%) дорожно-транспортных происшествий, при которых погибло 10 (2012 – 4) (+150%) и получили ранения 46 (2012 – 43) (+6,9%) человек. Из 40-ка зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий 5 произошло с участием несовершеннолетних, при этом пострадало 5-ро детей.

Наиболее значимые факторы, способствующие возникновению ДТП, это превышение установленной скорости движения, непредставление преимущества пешеходу, употребление алкоголя и состояние усталости водителя, а так же несоблюдение правил дорожного движения. В целях предотвращения ДТП сотрудниками службы по надзору за транспортом и дорожным движением проведен ряд мероприятий.

За отчетный период выявлено всего 1660 (2012г. – 2880) нарушений правил дорожного движения, оштрафовано 1543 (2721) водителя, на сумму 612590 (706582) лей.

Как видно из проведённого анализа в 2013 году количество выявленных правонарушений сотрудниками службы по надзору за транспортом и дорожным движением уменьшилось.

Применение достаточно строгих наказаний проблема пьянства за рулем не теряет своей актуальности, несмотря на то, что в 2013 году на территории Гагаузии снизилось количество случаев управления автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, за совершение данного вида преступления привлечено к уголовной ответственности 84 (в 2012г. – 126) лица, отказ от прохождения освидетельствования – 10 случаев.

СВЕДЕНИЯ О ЛИЦАХ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

По итогам 6 месяцев 2013 года зафиксировано значительное снижение подростковой преступности на территории АТО Гагаузия с 73 до 39 или на 46,58%, по Р.Молдова на 28,35 %.

В основном преступления, совершенные несовершеннолетними - это кражи имущества 33 преступления (-47,62), при этом хочется отметить, что несовершеннолетние совершили 2 хулиганства и 1 грабёж.

В совершенных 39 преступлениях принимали участие 63 (100) (-37%) несовершеннолетних, в том числе 14-15 лет – 27 (42) (-35,7%) несовершеннолетних, 16-17 лет – 36 (58) (-37,9%), при этом 39 (67) (-41,8%) из них нигде не учатся и не работают, 11 (31) (-64,5%) являются учащимся школы. Анализ показал, что в основном преступления совершаются несовершеннолетними в возрасте 15-17 лет, которые остались без присмотра, а именно, окончили школу, никуда не поступили, не трудоустроились, кроме этого резко увеличилось количество несовершеннолетних, которые совершили преступления, являясь учащимися школ.

При осуществлении своей деятельности по предупреждению и искоренению правонарушений среди несовершеннолетних инспекторами СЗД за отчетный период 2013 года не было выявлено ни одного правонарушения совершённого несовершеннолетним, что говорит о неудовлетворительной работе личного состава по выявлению правонарушений совершаемых несовершеннолетними, а также при этом не было выявлено ни одного случая реализации табачных изделий и реализации спиртных напитков несовершеннолетним, доведения несовершеннолетнего до состояния опьянения.

По итогам отчетного периода 2013 года количество преступлений совершенных гражданами, находящимися в состоянии опьянения снизилось (на  -56,5%), всего ими совершено 40 преступлений. Удельный вес таких преступлений также снизился и составил 6,2% (в 2012 году – 13,9%).

Лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, в отчетном периоде совершено 13 преступлений (-28 фактов). Удельный вес рецидивной преступности снизился к уровню 2012 года и составил 2,0%.

За анализируемый период значительно снизилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в АТО Гагаузия безработными лицами. На -65,1% снизилось число преступлений, совершенных неработающими лицами и составило 68 преступлений, удельный вес таких преступлений ниже уровня 2012 года и составил 10,5%.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

Некомплект личного состава по УП Гагаузии составляет 49 сотрудников или 15% (2012-23): (Комрат – 14 (5), Чадыр-Лунга – 19 (8), Вулканешты – 10 (10)).

В настоящее время не укомплектованы 40 (2012 – 13) должностей начальствующего состава: УП Гагаузии – 5 (0), Комрат – 13 (1), Чадыр-Лунга – 14 (6), Вулканешты – 8 (6).

- 8 (2012г. – 9) должностей рядового состава: УП Гагаузии – 0 (0), Комрат – 1 (3), Чадыр-Лунга – 5 (2), Вулканешты – 2 (4).

- 1 (2012г. – 1) единица вольнонаемного состава: УП – 1 (0).

Особое внимание уделялось уровню текучести кадров. В 1 полугодии 2013 года по различным мотивам уволено 23 (2012г. – 19) сотрудника, а на службу принято – 16 (2012г. – 28).

Как положительный момент следует отметить, что в 1 полугодии 2013 года к сотрудникам полиции не было применено ни одного дисциплинарного взыскания  (2012 – 6). Возбуждено 5 уголовных дел (Комрат – 3 , Чадыр-Лунга – 2) (2012 – 4), по которым 1 – прекращено, 4 – находятся в стадии расследования.

В целях улучшения деятельности подразделений УП Гагаузии на  2-е полугодие 2013 года ставятся следующие задачи:

  • направление деятельности подразделений УП Гагаузии на выполнение требований Программы стратегического развития МВД РМ на 2012-2014г.г.;
  • концентрация сил и средств на раскрытие тяжких преступлений, ликвидации преступных группировок, обеспечение безопасности и сохранности общественного и личного имущества;
  • строгое   соблюдение учетно-регистрационной дисциплины, недопустимость сокрытия обращений и информации о совершении преступлении;
  • усиление деятельности по пресечению трафика людей.
  • организация мероприятий по профилактике совершения преступлений несовершеннолетними, алкоголизмом и наркоманией, преступностью на бытовом уровне;
  • обеспечение стабильного, конструктивного диалога с общественностью,   путем   вовлечения   других   государственных   и общественных  органов,  задействованных  в  области  профилактики преступного феномена;
  • налаживание прочных, максимально прозрачных связей с гражданским обществом и средствами массовой информации.
  • усиление деятельности по общей и индивидуальной профилактике, в особенности среди контингента, состоящего на учете полиции.
  • улучшение материально-технической оснащенности и условий работы.
  • укомплектование УП Гагаузии компетентными, высококвалифицированными кадрами, с высокими моральными качествами, способными    обеспечивать    общественный    порядок    и    строгое соблюдение законности;
  • формирование   надежного  стержня  профессионалов,   путем  отбора наиболее преданных делу полиции сотрудников,
  • максимальная мобилизация личного состава для обеспечения общественного порядка и предупреждения попыток дестабилизации в стране;
  • недопустимость вовлечения сотрудников полиции в политическую деятельность;
  • принятие мер по предупреждению и борьбе с коррупцией и протекционизмом среди личного состава, выявлению фактов предательства служебных интересов и обеспечению соблюдения прав и свобод граждан.

 



Другие Отчеты 2013 год

ГОС.ПОРТАЛЫ: Gov.md   E-services.md   Servicii.gov.md   Particip.gov.md   Date.gov.md

© 2019 Управление Полиции АТО Гагаузия - Молдова
Все права защищены
Design și programare de MoldData
Аппарат УП АТО Гагаузия
Адрес: г.Комрат, ул.Комсомольская 22, код: 298
тел:  2-11-52   факс: 2-28-74  
email: dai.gagauzia@mail.ru    
Вверх

Total vizitatori unici: 565176   Total ieri: 499   Total azi: 415